唐毅同志在全市高质量发展暨党建引领
推进十项重点工作大会上的讲话
（2026年2月26日）
这次会议是我市新春第一会，主要任务是深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和自治区党委“1571”工作部署、全面落实自治区推进高质量发展大会精神，主题是党建引领推进十项重点工作、推动全市经济社会高质量发展，目的是进一步统一思想、真抓实干，为实现“十五五”良好开局奠定良好基础。刚才，国华同志通报了2025年十项重点工作完成情况和“赛马机制”综合评价情况，明确了今年十项重点工作的具体目标任务。12个旗县区和4个部门主要负责同志作了交流发言。应该说，从去年“赛马比拼”的情况来看，总体向好，重点项目前期手续办结率、开复工率、入库率都在90%左右，有力支撑了全市的投资增长和经济发展。但同时，各旗县区发展不平衡，差距不小，后进旗县区要认真总结分析原因、找出差距，在今年的工作中迎头赶上。从刚才发言来看，大家对2026年工作信心满满，绝大部分旗县区预定目标都高于全市目标，全市是一个整体，各旗县区目标任务完成好，全市的目标完成就有基础、有保障。各地区既要有好的表态，更要有扎实的行动。没有发言的部门也要统筹安排和落实好自身的工作任务，努力为全市高质量发展作出更多贡献。这次会议还印发了2026年十项重点工作任务清单，责任明晰、目标明确、措施明了，关键是抓落实、看实效。
去年，市委提出推进“十大行动”，经过一年不懈努力，成绩可圈可点。一年来，我们陆续建成全球首个离网型风光制绿色氢氨一体化项目、全国首个陆地高海拔地区大兆瓦机型风电项目、蒙东首个工业园区绿色供电项目和全区最大的中敖牛羊肉精深加工项目，两大沙地歼灭战治沙面积、新能源项目投资规模、科技创新成果数量、市场主体数量、外贸进出口总额、优势矿种增量、粮食产量、文旅体活动数量都是近些年最多的，行政审批“一站式”办理、中心城区断头路打通、国家区域医疗中心建设等一大批涉企涉民生事项落地见效，等等，可以说，“十大行动”个个出彩、整体精彩，均取得了一批标志性成果，有力支撑了全市经济增长实现稳中有进、稳中提速，促进全市各项事业蓬勃发展。去年，全市地区生产总值增长4.9%，近五年首次高于自治区增速；规模以上工业增加值增速11.1%，排名全区第1，创10年来最高水平；固投增速7%，排名全区第3；社零总额增速4.7%，排名全区第3，为近几年最高，扭转了长期低位运行的局面。成效证明，市委推进“十大行动”，对于推动全市经济社会高质量发展真正发挥了支撑性、引领性、撬动性作用，符合党中央和自治区党委决策部署，契合市情实际，广大干部群众是认可的、是肯定的，成效是明显的，人民群众是满意的。
在今年1月初召开的市委八届十次全会上，市委提出要继续坚持“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三项重点、实现一个目标”的工作思路，明确党建引领推进十项重点工作、加快“五市五区”建设的总体要求。十项重点工作既有“十大行动”工作内容的延续，又因时制宜、与时俱进，有内涵外延的丰富，尤其是在工作要求、目标任务等方面有新的拓展和提升。这些思路举措，是对习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和党中央决策部署的深入贯彻，是对自治区党委“1571”工作部署的具体落实，是市委既定发展思路的延续深化，是当前和今后一个时期赤峰发展的总体性任务要求。我们聚焦以铸牢中华民族共同体意识为工作主线继续建设好模范自治区，提出建设铸牢中华民族共同体意识先进市；聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障，提出大力开展?两大沙地歼灭战攻坚，建设生态文明建设先进市；聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障，提出建设社会治理现代化城市；聚焦建设国家重要能源和战略资源基地，提出加快推进?找矿突破，建设绿色能源综合应用先行区；聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，提出加快振兴?乡村，建设现代农牧业高质量发展样板区；聚焦打造我国向北开放重要桥头堡，提出推进?城市功能升级，建设现代化区域性中心城市和区域性现代物流核心区；聚焦自治区“七项重点工作”，提出工业倍增、?文旅体农商融合、?科技创新、?重大项目牵引、?招商引资拓展、?教育医疗提质等为抓手的十项重点工作，建设承接产业转移集聚区、文旅体农商融合发展引领区和全国文明城市；我们突出加强党的全面领导和党的建设，提出党建引领推进十项重点工作，为各项事业发展提供坚强保障。全市上下要进一步深化思想认识，切实把党中央精神、自治区党委工作部署和赤峰实际结合起来，把思想和行动统一到市委的安排部署要求上来，锚定目标、真抓实干，攻坚克难、勇毅前行，努力推动全市经济社会发展取得新的更大成效，为自治区高质量发展、加快闯新路贡献赤峰担当、展现更大作为。
今年，要把党建引领推进十项重点工作作为工作的总抓手，具体落实过程中，要注重把握以下几点。一要把握政治性。做好赤峰工作，首要在于把握政治性、坚守方向性，必须从党和国家事业全局、自治区发展大局出发来谋划赤峰发展、部署赤峰工作，确保全市发展始终沿着正确政治方向前进。我市党建引领推进十项重点工作，不是孤立推进、自行其是，而是与自治区“1571”工作部署高度契合、同频共振，本质上都是落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署的实践路径和具体抓手，也是政治任务、发展任务、民生任务的统一。全市上下要从讲政治的高度认识和推进十项重点工作，将其打造成贯彻党中央精神和自治区党委“1571”工作部署的市域实践样板，以高质量发展实绩诠释对党忠诚、服务人民、保障大局。二要体现系统性。我们把党建引领突出出来，作为推进十项重点工作打头的要求，这是围绕自治区党委“1571”工作部署对我市工作的深化完善，也是落实“以全面从严治党为根本保障”重要要求的一贯体现。党建工作抓好了，我们推进各项工作才有最根本、最深入、最持久的坚强保障。三要保持延续性。十项重点工作，每一项都聚焦全市经济社会发展亟待解决的重大问题，每一项都关系赤峰当前和长远发展，不是一朝一夕、一蹴而就就能干成的，必须大力弘扬蒙古马精神，持之以恒抓下去、一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲、不达目的不罢休。全市上下要增强抓好十项重点工作的使命感和责任感，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以钉钉子精神一抓到底、务求实效，为赤峰高质量发展注入强劲动力、提供坚实支撑。
关于今年全市党建引领推进十项重点工作的任务举措，市委全会和市“两会”都做了具体部署，已经研究形成和印发了今年工作任务清单，我在不同场合也讲了多次。今天，我着重谈一谈具体怎么干，总结起来就是“七个突出、七个强化”。
一是突出党建引领，强化工作保障。今年是“十五五”开局之年，发展任务艰巨繁重，越是在这样的形势下，越要加强党的领导，凝聚各方力量共同奋斗。全市各级党组织要充分发挥领导作用，激励广大党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁，形成抓发展的强大合力。要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到总书记怎么指示就怎么行动，党中央怎么部署就怎么落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把推进十项重点工作同贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署结合起来，同落实自治区党委“1571”工作部署贯通起来，切实做到同谋划、同部署、同推进，坚决不能自行其是、搞本位主义，坚决杜绝打折扣、搞变通、做选择。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，聚焦十项重点工作关键环节，统筹各方力量，打破工作壁垒，及时破解堵点难点，推动工作高效落实。今年是换届之年，换届必然涉及班子调整，也会有新老交替，难免牵扯抓发展的精力，各地各部门党委（党组）要切实负起责任，锚定既定目标，合理分配力量，安排好工作任务，坚决杜绝因换届影响工作推进、出现断层脱节。全区换届工作会议已经召开，从今年换届的安排和相关政策来看，干部调整是肯定有的，但不会有很大变化，市委已经提前陆续进行了一些结构性调整，希望同志们要沉下心来、静下气来，认真研究谋划和推进工作，以为人民出政绩、以实干出政绩的历史担当干好事业。要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，既要以严的基调强化正风肃纪，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，深化整治腐败问题；又要见人见事落实干部容错纠错、激励关爱等政策，深入推进整治形式主义为基层减负，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。
二是突出重点攻坚，强化示范引领。这是我们抓工作行之有效的方法。要强化结果导向，把工作重心更多放到有成果有成效的工作上来，坚持集中力量办大事，攥指成拳、靶向发力，尽快形成一批具有示范作用、带动效应的标志性成果。总之，就是要把好钢用在刀刃上，不能平均发力、撒芝麻盐，什么都想干，容易什么也干不成。对已开展但未完成的工作任务，要接续推进、一以贯之、一抓到底，做到船不到岸不松桨、不获全胜不收兵，防止出现“半拉子工程”，确保各项工作善始善终、落地见效。对已完成的工作任务，不能满足于“完成即止”，要立足新形势新要求，与时俱进提出新目标新举措，对形成的经验做法，要加强总结提炼，大力宣传报道，打造典型样板，扩大工作成效。对今年新启动的工作任务，要抓紧行动起来，不能等待观望、徘徊犹豫，特别是对工业园区提档升级、绿电绿氢电能替代、“种芯”工程、农畜产品加工业倍增等重点工作，要集中力量攻坚突破，在只争朝夕中抢占先机、赢得主动，确保早落地、早见效、早出彩。
三是突出项目建设，强化发展支撑。今年全市十项重点工作共谋划了120项重点任务，这些重点任务都离不开项目支撑，要把工作落实到具体项目上、具体指标上，确保抓手有形、成效可感。要集中精力抓好项目前期，围绕推动年度投资1500亿元的750个项目，用好重点项目联审联批机制，专班负责、挂图作战、集中审批，解决项目用地、环评、能评等方面的突出问题，抓紧时间把工作往前做、进度往前赶，确保到3月底手续办结率达80%以上，8月底前全部办结，为项目建设创造条件、铺平道路。在手续办理过程中，要高度关注新能源项目涉文物和林草耕地审批、“五链两群”项目能耗指标等事项，用好领导包联工作机制，形成工作推进合力。包联领导要深入旗县区，直达项目一线，发挥好包联作用，加强调研指导和督促协调，切实发现和解决实际困难问题。市发改委要建立问题清单，对需市委政府层面和相关部门配合解决的事项及时报告和协调推进。市级分管领导要主动上手、“跑部进厅”、争取支持，从快推进项目建设。要强化“一盘棋”思想，对项目推进中遇到的困难问题，各地各部门要及时向市委政府汇报，上下同频、齐心协力解决难题、推进工作，不能让问题搁置，贻误发展。要加强项目谋划储备招引，深入研究国家、自治区政策走向和资金投向，围绕“两重两新”、“五链两群”、产业结构调整和社会建设等重点领域，集中策划包装一批符合条件的重大项目，瞄准重点地区和重点行业招引一批大项目好项目，继续保持固定资产和招商引资工作的良好势头。为赤峰发展求人不丢人，全市各级干部要积极主动向上汇报沟通，用好国家和自治区相关政策，争取更多支持。
四是突出政策赋能，强化机遇意识。一方面，要用好存量政策。对今年自治区明确提出支持我市建设蒙东作物种质资源库、绿色锂产业基地、高端有色金属产业集聚区、赤锡通低空应用集聚区等事项，以及我们正在享有的国务院推动内蒙古高质量发展、自治区振兴蒙东等多重政策进行全面盘点，已经承接启动的要加快落实、跟踪问效，仍有挖掘空间的要加力争取、靶向突破，切实将这些政策盯紧盯牢、“吃干榨尽”。市政府要对我市已获批的各类国家级示范区、试点等重大平台载体进行系统梳理，明确具体任务、工作要求和责任单位，实行清单化、节点化管理，推动各类重大平台载体发挥最大效能。另一方面，要抢抓增量政策。今年以来，国家围绕实现“十五五”良好开局，在产业升级、基础设施建设、农业农村现代化等领域高密度出台了一系列政策措施，明确政策要靠前发力、资金要提前下达；自治区围绕“1571”工作部署也提出了增加科技经费投入和设置高质量发展奖励资金、产业引导资金、重点园区发展资金等重要举措。从以往的经验来看，年初这段时间是我们争取上级政策支持的关键节点，要精准对接国家、自治区重大战略、重点行动、重大工程，及时跟进、抢先布局。特别是，当前我市矿业和新能源两个最大的动能引擎迎来了重要发展机遇，要抓住国家今年对战略性矿产实施全产业链管控、推动能耗双控向碳排放双控全面转型等机遇，千方百计推动政策优势转化为产业优势，切实把矿业和新能源产业做出名堂，为我市在新一轮区域竞跑中锻造坚实的绿色增长极。
五是突出方法创新，强化工作质效。实施好十项重点工作，既要用力、更要用心，既要敢为、更要善为。各级党员干部要着力提高工作能力水平，改进工作方式方法，努力干事成事、解题破题、善作善为。要树立有解思维，学会用改革的办法、创新的思维破解难点堵点，不能一遇到困难问题就推脱躲闪、缩手缩脚。针对新质生产力发展、招商引资新模式拓展、矿业企业整合、发挥融资平台作用、解决停车难交通堵、优化中小学校布局等亟待破题的事项，各地各部门要解放思想、敢闯敢试，积极解决突出问题、打通关键堵点，凡事多调查研究，多想怎么办，创造性开展工作，以思想解放推动工作提速增效。要强化市场意识，把市场配置资源的决定性作用与政府引导保障的关键性作用有机结合起来，着力改变“等政策、靠扶持、要投入”的路径依赖，摒弃“谈干事先要编制、上项目必靠财政”的惯性思维，千方百计拓宽资金供给渠道，积极稳妥实施政府与社会资本合作新机制，撬动更多的社会资金跟进投入十项重点工作中。要更加注重效益，无论资源配置、项目安排，还是资金使用、政策供给，都要精打细算，算清楚资源要素账、投入产出账和长远发展账，更加注重短期收益和长期效益，坚决杜绝什么事都不讲成本、不算代价。特别是对政府性投资项目，要贯彻落实好自治区党委“先定事项再议经费”的要求，进一步建立健全立项审批、可研论证、概算审计、过程监管、竣工验收、绩效评价等机制，加强全链条监管，着力解决好重建设轻管理、重进度轻质量、重政绩轻效益等问题，不能让财政资金白花。
六是突出实绩实效，强化实干精神。落实市委部署要求，推进好十项重点工作，态度至关重要，但“光说不练是假把式”，只表态没行动是过不了关的，各级各部门都要在追求实际效果、最终结果上下功夫。要说了就算、定了就干。已部署的工作任务，必须坚定坚决地落下去，力争每个月都能在项目进度、问题解决、指标改善等方面看到新变化，每个季度都能在重点任务、关键环节上取得标志性成果或实质性突破。要因地制宜、实事求是。立足本地区本领域工作实际，坚持“一把钥匙开一把锁”，杜绝“上下一般粗”、“机械化执行”、搞“一刀切”，坚决避免把整体目标任务简单一分了之、搞层层加码，切实将市委要求转化为符合本地实际、彰显自身特色的任务书和施工图。要坚持为人民出政绩、以实干出政绩。牢固树立和践行正确政绩观，既注重当下可见、群众有感的“显绩”，也注重打基础、利长远、增后劲的“潜绩”，坚决不搞“面子”光鲜、“里子”糟心、“根子”有害的政绩工程、形象工程、数字工程，坚决不要带血的GDP、污染的GDP、“注水”的GDP，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩，切实做到“造福一方”。要按规律办事、凭科学决策。凡事都要充分考虑是不是符合党中央和自治区党委要求、是不是符合市情实际、是不是符合发展需要，慎重决策、慎重用权，提高定策施策的科学性规范性，坚决杜绝拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”现象。
七是突出落地落实，强化责任担当。要以责任闭环抓落实。市级领导干部要当好“指挥官”，对自己牵头的各项任务专人盯办、专项攻坚、专班推进，定期调度工作进展，及时研究解决问题，做到既“挂帅”又“出征”；市直各部门要当好“先锋队”，聚焦既定任务主动对号入座，该拨的资金快拨、该供的土地快供、该争的指标快争，做到不等不靠、紧抓快干；各旗县区要当好“主力军”，切实扛起主战场责任，第一时间把任务领回去、把人员派下去、把阵地铺开来，马上投入到新一年的“战斗”中，做到对市委政府工作要求闻令而动、一贯到底。春节假期已过，全市上下要真正做到收假就收心，立即行动起来，全身心进入工作状态，强化责任担当，抓好工作落实。要以机制优化促落实。继续用好领导包联、赛马比拼、联审联批等机制，包联就要真包真联，包联领导必须对牵头事项全程负责、一抓到底；赛马比拼就要真正比进度、比实效、比位次，奖勤罚懒、动真碰硬；联审联批就要加强协作、合力攻坚，做到精简流程、限时办结。要以督查考核保落实。“两办”督查室要加大督查力度，对工作进展缓慢、成效不明显的挂牌督办，对未按计划推进的要及时预警。组织部门要用好考核“指挥棒”，将十项重点工作完成情况与干部年度考核、选拔任用、职级晋升等直接挂钩，让实干者出彩、躺平者出局、争先者上位、敷衍者让位，切实激发干部干事创业活力。
今年是“十五五”开局之年，“五年看头年，头年看首季”，虽然一季度各项指标占全年比重不大，但工作成效关系社会预期、关乎全年走势、关联发展信心。现在，距离一季度结束还有不到40天，各地各部门要立即收心归位，迅速调整状态，锚定目标、整装出发，全力冲刺一季度“开门红”。要抓实经济运行调度，强化主要经济指标监测预警，及时分析研判，制定精准对策，努力实现经济提质增效、争先进位。要推进企业复工复产，紧盯节后返岗率、达产率等关键指标，强化水电气运、原材料供应等要素保障，推动企业应复尽复、满产达效。要加快重点项目建设，聚焦手续办理、开工建设、入库纳统等工作，盯紧时序进度，确保项目早开工、早投产、早达效。要不误农时抓好春耕备耕和农牧业生产服务，加强安全生产、道路交通安全、春季防火等工作，为全年工作开好局、起好步提供坚实保障。自治区安全生产大检查大督查工作组，已回到我市开展工作，各地各部门要高度重视、积极配合，把安全生产工作抓细做实，为全市经济社会发展提供坚实的安全保障。
同志们，新年要有新气象、开局更需新担当。在“十五五”开局起步的关键年份，我们一定要奋发有为、不负时光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持“一马当先”的闯劲、“快马加鞭”的干劲、“马不停蹄”的拼劲，锚定任务目标、狠抓工作落实，以新气象、新作为推动全市经济社会高质量发展再上新台阶！